西村康稔経済再生担当大臣は、4月23日に開催された衆議院議院運営委員会において、緊急事態宣言についての事前報告を行なった。
事前報告によると、4月25日~5月11日に東京都、京都府、大阪府、兵庫県を対象に緊急事態宣言が発出される。
これらの地域では、酒類またはカラオケ設備を提供する飲食店などに休業要請が行なわれるほか、人の流れを抑制する観点から、イベントの原則無観客化、1000m 2 超の大型店舗への休業要請、交通事業者への平日の終電繰り上げ要請が行なわれる。
政府としては、国民に対し、不要不急の外出自粛や都道府県間の移動の自粛への協力を呼びかけるとしている。